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              閃聯團體標準的探索和最佳實踐

              2015年3月26日,國務院印發了《深化標準化工作改革方案》(國發〔2015〕13號)文件,正式拉開了我國標準化深化改革的序幕。這一重要改革方案對我國標準化改革的必要性和緊迫性、總體要求、實施措施和組織方式等進行了闡述。其中改革措施的第四項“培育發展團體標準”首次進入了我國標準化工作者的眼簾。團體標準作為一種新型的標準形式,對我國標準化改革,以及未來我國的標準化體制的創新發展都帶來了新的契機。

              作為我國信息電子領域的先進標準化組織,閃聯產業聯盟從2003年開始開展工作以來,一直在積極開展我國自主的信息設備資源共享協同服務技術標準的制定、實施和產業推廣工作,在國際標準、國家標準、行業標準方面取得了大量的成果。根據閃聯對設備互聯技術發展趨勢的判斷和閃聯聯盟會員對于市場需求的反饋,閃聯自2010年起就將“聯盟標準”列為未來的重要工作內容,并開展了一系列的探索工作。

              一、閃聯對于團體標準的研究成果和認識

              盡管早期閃聯的工作中沒有出現“團體標準”這個名詞,但是閃聯始終圍繞著把握閃聯產業集群中的會員需求,組織產業力量,制定閃聯標準開展工作。閃聯還在積極推動將標準的工作成果引入到信息設備互聯的產業發展中去,以技術產業發展引導標準的制定,以標準的制定帶動產業的發展,構筑圍繞標準的良好成熟的產業鏈條和完整的標準化生命周期,并取得了大量的成果,基于閃聯標準的產品已經有電視機、機頂盒、投影儀、音響、芯片等等約30余大類,2,000多萬臺投入市場,獲得了較大的市場影響力。

              然而近年來,隨著信息技術的飛速發展,移動互聯網和智能終端市場的快速發展,閃聯參與的國家和行業標準工作逐漸與快速發展的技術和市場出現了脫節。為了更好地服務于會員,服務于信息設備互聯產業的發展,閃聯認真研究了國際上IEEE、UL、W3C等先進的標準化工作團體的工作思路和工作方式,通過接待、走訪和郵件的方式與相關的標準開發組織的專家進行了溝通,了解了他們的團體標準開展情況。通過上述工作,閃聯深刻地認識到團體標準對于新形勢下閃聯未來的發展有著非常重要的意義,并認真地考慮了在閃聯內部開展聯盟團體標準工作的必要性和可行性。

               (一) 團體標準是新技術革命下標準化領域的必然需求

              在當前信息技術快速發展的情況下,新技術革命催生的技術領域和技術應用不斷涌現,很多新技術領域期待著新的標準內容,可以與技術的發展密切結合,形成標準與產業和技術的協調發展,相輔相成,規范技術和市場的發展。新技術革命的最大特點就是創新,而創新的最大需求就是要求出現快、應用快和發展快,這些特點使得原有的政府主導的標準化工作難以滿足創新的技術標準的要求,從而為團體標準提供了充足的工作空間。團體標準具有流程靈活,機制創新,對技術和市場的需求反應迅速等特點,能較好的滿足新技術革命下的標準化需求。

                (二)團體標準是新技術標準化團體的本質需求

              面向技術發展和市場需求開展標準化工作的團體,其本質是市場中的一部分利益相關者的共同利益的體現,其工作的主要目標也是通過團體的標準化工作,將團體成員的共同利益反映到標準中,并推動團體成員在標準化工作中開展競爭前的合作,通過技術合作制定標準,并在標準的基礎上,形成統一的聯合市場,推動技術和市場的規范發展。這一點對于以新技術為主要工作對象的團體尤其具有重要意義,新技術領域的企業,通過在團體的標準化工作中的合作,可以有效的降低探索新技術新產品的風險和成本,提高產品和服務的質量,并以標準的合作推動市場的有序競爭,從而體現團體在引領市場競爭和技術發展中的重要作用。因此,新興技術領域的團體開展團體標準化工作,是團體的創立和發展的本質需求。

                (三)團體標準能夠協調團體和標準之間關系,是團體標準化工作的最佳成果

              團體標準的主要工作方式是,團體內的某一領域的成員,通過對技術和市場的發展趨勢的把握,立項、組織和撰寫、發布并實施一項技術或服務標準,其主要的工作目標是推動該領域的技術和服務水平的提高,以滿足市場和用戶的需求,其主要體現的是團體中成員的共同利益。因此,在制定中,參與制定的成員會主動積極貢獻自己的力量,從而在未來這一工作領域中取得市場的認可和支持,所以在團體標準的制定過程中,就必然會引入團體中相關領域的成員的關注和參與,從而在標準制定的過程中,充分考慮到會員的共同利益,通過標準化團體的協調,實現該領域的技術和服務標準在團體內部的一致性。

              因此,團體通過組織和開展團體標準化工作,避免了市場的無序競爭、技術和市場投入的冗余,增強了團體的市場影響力;與此同時,通過上述標準化工作,提升了團體標準的質量,增強了團體標準在面對競爭性標準時的話語權和競爭力,是新技術領域標準工作的最佳實現方式,能夠推動團體在市場形勢下做出標準化的最佳選擇。

                 (四)團體標準是國家標準體系中的標準重要供給者

              通過調研國際上先進標準化國家,如美國、歐洲的一些政府性標準的工作情況,我們發現,國際上先進標準化國家的標準化體系中,都有眾多的團體標準化組織在扮演重要的角色。比如美國國家標準學會(American National Standards Institute,ANSI),就有超過200家不同的標準化學會、協會等標準制定團體(SDO)向ANSI提供新的標準化工作項目。ANSI會選擇其中重要的工作項目,并發布為ANSI的美國國家標準。因此在市場化主導的國家,團體制定標準已經成為一種常態性的標準化工作。由團體制定的標準,通過市場的考驗和專業的評估,被選擇和發布為國家標準,能夠有效地補充政府性標準的一些不足,形成了政府性標準的重要來源。

                (五)團體標準體現了市場經濟下標準的自由競爭和有序管理的最佳平衡點

              團體標準的本質是團體成員的共同利益在標準化領域的體現,團體制定標準的前提是公開公正和透明的自由競爭,在充分公開和透明的流程管理下,通過團體中有豐富標準化經驗的專家組織和開展標準化工作,能夠在標準進入市場以前,充分考慮到參與標準工作的成員之間對于標準化的需求,并通過標準化工作協調各成員的需求和貢獻,在團體的管理下,統一協調各成員對于自由競爭和有序管理的共同認識。團體成員基于對標準化工作的共同認識開展工作,制定標準,在市場自由競爭前通過合作確定共同的標準化工作內容,能夠實現技術、產品和服務內容的互通性,并降低了各自開展市場化工作的競爭性成本,達到了競爭和協調的良好平衡點。

              二、閃聯團體標準工作歷程

              基于上述對于團體標準的認識和對國際上先進國家和先進標準化團體的研究成果,閃聯確定了開展閃聯聯盟團體標準工作的基本方向,并較早地開展了具體的標準化工作。

               (一)2010年10月,閃聯開始了團體標準研究項目,組織項目組對國內外信息電子領域的團體標準發展情況進行了預研;項目組經過半年的調研,認為閃聯作為國際化工作比較突出的信息技術產業聯盟,開展閃聯團體標準制定和發布工作是有必要性和可行性的。

               (二)2011年7月,閃聯開始結合國際上其他信息技術產業聯盟等團體的工作流程和章程,研究制定閃聯自己的團體標準工作流程和章程。

               (三)2011年11月,在國標委的邀請下,閃聯產業聯盟的代表參加了在海南省三亞市舉辦的中歐標準化工作組會議,在會上,閃聯向中歐標準化管理機構的領導匯報了閃聯在團體標準工作上的工作進展和成果。

               (四)2012年4月,閃聯組織聯盟內部的技術專家、知識產權專家和標準化運營專家,共同制定完成了《閃聯聯盟團體標準化體系》系列文件的第一版,并開始在閃聯內部進行征求意見。

               (五)2012年10月,經過多輪的內部征求意見,根據閃聯聯盟團體標準化章程的規定,閃聯秘書處正式開始在閃聯核心會員中進行《閃聯聯盟團體標準化體系》的投票表決,《閃聯聯盟團體標準化體系》是一套與閃聯聯盟團體標準的制定與發布相關的文本,其中包含《閃聯聯盟團體標準體系介紹》PPT、《閃聯聯盟團體標準章程(表決稿)》《閃聯聯盟團體標準編制程序及規則》《閃聯聯盟團體標準草案(模板)》《閃聯聯盟團體標準項目建議書》《知識產權管理辦法》等文件,經過一個月的投票表決,2012年11月,閃聯核心會員一直通過了“閃聯團體標準化體系”的內容。宣布了閃聯聯盟團體標準化體系正式建立。應該說明的是,在2012年的時候,“團體標準”這一名詞還沒有正式成為一種新的標準類型,閃聯的聯盟團體標準工作,都是以“閃聯聯盟標準”的名義開展的。

               (六)2013年1月,根據閃聯核心會員的表決結果,閃聯聯盟團體標準體系開始正式運行。

               (七)2013年3月,閃聯秘書處收到4項閃聯聯盟團體標準立項申請建議書。這4項標準分別是《信息設備資源共享協同服務 基礎協議》《信息設備資源共享協同服務 音視頻應用框架》《信息設備資源共享協同服務 遠程用戶界面》和《信息設備資源共享協同服務 智能音頻互連協議》。

               (八)2013年5月,這4項標準的立項申請通過閃聯核心成員投票,進入快速發布流程;同時閃聯秘書處邀請了5位國內知名的相關領域專家作為閃聯團體標準專家團隊參與了這3項標準的技術評審工作。

               (九)2013年7月,按照已發布的《閃聯聯盟團體標準化體系》的規定,3項標準通過閃聯專家評審,正式由閃聯秘書處發布為閃聯聯盟團體標準,標準號分別為:IGRS 0001.01、IGRS 0001.02和IGRS0002.01。同時閃聯還組織在青島進行了隆重的聯盟團體標準發布儀式,對這3項聯盟團體標準制定中做出貢獻的專家進行了表彰。

               (十)2013年12月,在北京發布了第四項IGRS0 0 03.04《閃聯智能音頻互連協議》,同時對參與標準制定的11家企業進行了表彰。

               (十一)2014年1月,符合《閃聯智能音頻互連協議》的產品原型出現在美國CES展上。

               (十二)2014年6月,新一批團體標準的工作計劃正式確定,主要圍繞下面幾個內容開展。

                (1)閃聯遠程訪問協議體系;

                (2)智能照明聯盟團體標準(與半導體照明研發與產業聯盟合作制定);

                (3)智能城市的技術研究報告;

                (4)智慧家居的體系研究;

                (5)智慧教育標準研究;

                (6)閃聯聯盟團體標準的宣傳與推廣。

              (十三)2015年4月至2016年1月,閃聯參加了GB/T20004.1《團體標準 良好行為規范》國家標準的制定工作,承擔了“第5章:組織管理”工作組的組織領導工作。

              (十四)2015年6月,閃聯被國標委認可為國家團體標準首批試點單位。

              (十五)2015年10月,閃聯與國家半導體照明工程研發及產業聯盟等團體合作制定的《智能照明 體系架構與參考模型》草案召開了專家會。

                    (十六)2015年12月,閃聯完成了聯盟團體標準章程的修訂修改工作。

              (十七)2015年12月,閃聯聯盟團體標準《閃聯遠程訪問體系架構》和《智能家居在智慧城市中的應用標準化研究報告》發布。

              三、閃聯團體標準工作體系和流程

                (一)閃聯聯盟團體標準組織管理架構

              經過對國際上先進的標準化團體的組織機構的研究,結合閃聯的具體情況,我們組建了閃聯聯盟團體標準的管理機構。該體系已經閃聯全體會員于2012年10月正式投票通過,于2013年1月1日正式實施,由閃聯聯盟團體標準管理中心、秘書處和下設的專門委員會組成。在2015年底的修訂中,沒有對該結構進行修改。

              閃聯聯盟團體標準在閃聯內部由閃聯聯盟團體標準管理中心(以下簡稱“管理中心”)管理,管理中心是聯盟所有團體標準事務的管理機構,其日常工作由秘書處處理。秘書處由聯盟管理機構進行組建和管理,主要職責是:組建相關部門,開展聯盟團體標準的市場需求獲取、技術內容完善、知識產權應用的相關調研工作,促進標準的發布、出版、宣貫、營銷、服務和品牌宣傳等各方面的協調發展,并組織開展相應的符合性認可工作。管理中心下屬專家委員會、技術委員會和知識產權組。

                (1)秘書處負責管理中心工作規劃的制定和推進落實,聯盟團體標準事務的日常運作管理,聯盟團體標準的宣傳及推廣工作。

                (2)專家委員會為管理中心的技術咨詢機構,組成人員為信息技術領域中的專家和從事標準化工作的專家,負責對標準相關技術進行咨詢、評估、審核等工作,并負責制定和維護閃聯聯盟團體標準的技術路線圖。

                (3)技術委員會負責綜合管理各技術組的日常工作;負責協調推進各技術組的技術工作,從技術層面上對標準項目的建立、技術組的成立、運作進行指導和協助。

                (4)知識產權組由閃聯會員中具有相應知識產權經驗的專家組成;負責工作組知識產權管理相關規定的建設,協助各會員單位進行專利管理。

                 (二)閃聯聯盟團體標準制定流程

              根據《閃聯聯盟團體標準章程》的相關規定,閃聯聯盟團體標準編制程序及規則主要涉及5個階段:立項建議階段、起草階段、征求意見階段、審查階段和發布階段。

                (1)立項階段

              ①閃聯聯盟中的核心會員和推廣會員可根據產業技術發展和市場需求的情況向秘書處申報聯盟標準材料。

              ②立項時需提交如下申報材料:

                      ——聯盟團體標準項目建議書;

                     ——聯盟團體標準草案;

                     ——立項知識產權披露表。

              ③秘書處負責對立項申請材料進行形式審查,并組織技術審查,并向聯盟內核心成員發送意見征集。

              ④秘書處在意見征集期結合反饋意見和技術審查結果,確定是否立項以及立項號,并經聯盟團體標準管理委員會批準同意后,將審查結果通知申報單位,終止立項或開始標準起草工作。

              (2)起草階段

              ①秘書處下達標準制修訂計劃及立項號后,及時將計劃轉發到標準申報單位,并通知技術分委會、知識產權分委員、專家組標準立項情況,由技術分委會協助標準申報單位召集標準主要起草單位建立標準技術組(以下簡稱技術組),由知識產權分委會審核項目相關的知識產權情況,由專家組提供咨詢意見。

              ②技術組指定組長單位,在調查研究和試驗驗證等工作的基礎上,提出標準草案。標準草案應該按照《閃聯聯盟團體標準(模板)》的格式編寫。

              ③技術組將標準草案提交秘書處、技術委員會或專家組討論,協調一致后形成標準征求意見稿及相關文件送秘書處。技術委員會或專家組內部有分歧意見不能達成一致時,由秘書處進行協調。對于重大分歧意見,難以達成一致時,由秘書處提出決策建議,提交全體核心會議表決。

                (3)征求意見階段

                 ①秘書處向聯盟內會員發送征求意見,收集反饋信息。

              ②征求意見時,工作組需提交以下材料:

              ——聯盟團體標準征求意見書;

              ——聯盟團體標準征求意見稿;

              ——審核知識產權披露表。

              ③工作組對反饋意見進行綜合分析后,對標準征求意見稿進行修改,提出標準送審稿及相關文件送秘書處。

                (4)評審階段

              ①送審稿由秘書處組織專家組進行審查。審查原則上應協商一致,對不能協商一致的,應進行表決,贊成票為有效票的3/4(含)以上,視為通過,棄權票不計入有效票數。秘書處應將投票情況和不同意見書面記錄在案,作為標準審查意見說明的附件。

              ②技術審查通過后,由標準主要起草企業修改完善形成標準報批稿及相關文件送秘書處。

              ③為了更快的形成聯盟團體標準,并推進標準的實施,閃聯正在考慮簡化這一評審階段,取消專家審查的過程,改為直接由聯盟核心會員投票進入最終發布階段。

                 (5)標準發布

               ①經過審查后的聯盟團體標準,秘書處向全員公布標準發布。

               ②秘書處在每年兩次的全員大會上,向全員發布閃聯聯盟團體標準發布情況。

               ③經發布的聯盟團體標準,每3年進行一次復審。復審結果應該是:繼續有效、修改或廢止。

                 (6)聯盟團體標準快速流程

                ①聯盟核心會員、推廣會員根據技術和市場發展情況向秘書處申請快速標準流程。

                ②快速標準流程申請時需提交如下申報材料:

                ——聯盟團體標準項目建議書并選擇啟動快速流程;

                ——聯盟團體標準送審稿;

                ——知識產權披露表。

               ③秘書處組織聯盟會員對標準送審稿進行投票,投票時僅選擇“同意發布”和“不同意發布”,棄權票不算有效票數,超過3/4會員同意發布則通過投票。

               ④通過投票的標準,經秘書處進行文本審核后,報管理中心批準后發布。

               四、閃聯聯盟團體標準的最佳實踐案例

              在閃聯開展聯盟團體標準工作的過程中,T/IGRS 0 0 03.0 4《閃聯智能音頻互連協議》從音響企業的技術革新和產業升級出發,結合我國音響企業的迫切需求,以團體標準的靈活性和快捷性為基礎開展工作,迅速的形成了引導創新性技術產業發展的閃聯智能音頻互連技術標準,并在參與標準制定企業的支持下,快速實現了從標準到產品的轉換,是閃聯聯盟團體標準化工作開展以來的良好實踐案例。在這里重點提出,供團體標準的研究和實踐者進行參考。

              中國是音響產品制造大國,全球超過95%以上的音響產品都是中國制造。但是我國的音響行業起步較晚、知識產權積累不足,缺乏核心技術,產業發展受制于國外知識產權擁有者。一年向國外六家公司繳納的許可費超過了全行業的利潤。而目前產業的基礎正在變化中,不斷向互聯網、云計算、智能終端方向發展,用戶在向網絡化、智能化、交互化、數字化集中,音響產業迎來了洗牌的時代。

              智能音頻互連技術最早由美國一家公司推出,自2005年以來,一直是該家公司在市場上占有主導地位。但是該家公司的技術由于基于早期的美國軍方技術,具有局限性。為了更好地推廣智能音頻的理念,推動產業的發展,業界還需要一套完善、統一的智能音頻體系架構和規范,以利于產品的開發和推廣。

              為了實現標準引導產業的重要作用,來自我國智能音響領域的科研院所、企業單位向閃聯提出了制定智能音頻互連協議的迫切需求,按照傳統的國標和行標的制定流程,從立項到發布需要2到3年的時間,而到時候來自國外的技術和產品將成為市場的主流,我國音響企業將會失去一次重要的彎道超車的機會。為此,2012年下半年,這些企業和科研院所向閃聯提出了開展標準化工作的請求,為此閃聯經過多方溝通,將最新的閃聯聯盟團體標準的框架和工作方式向智能音響領域的企業和科研院所進行了介紹。他們對于這種新型的靈活快速的標準制定方式表示了強烈的認同,在市場競爭日益激烈的情況下,他們非常愿意在聯盟標準的框架下迅速制定和發布相關的技術標準。

              閃聯智能音頻互連技術組于2012年12月正式成立,以制定閃聯聯盟團體標準為目標,經過一年的時間,到2013年12月,T/IGRS 0003.04《信息設備資源共享協同服務 智能音頻互連協議》即《閃聯智能音頻互連協議》正式發布為閃聯聯盟團體標準;而在這一年的時間內,閃聯智能音頻互連技術組的成員積極圍繞標準的制定開展產品的原型研制和協議的實現工作。標準發布后僅僅一個月,基于閃聯智能音頻互連協議的產品原型出現在2014年1月的美國拉斯維加斯國際消費電子產品展(CES2014)上,受到了業界的好評。

              2014年至今,工作組又召開了五次會議,對標準內容進行不斷的補充和完善,新修訂的《閃聯智能音頻互連協議》即將再次發布為閃聯聯盟團體標準。閃聯對于一項2013年12月發布的聯盟團體標準,僅用了兩年多的時間內,就完成了技術升級和標準的更新工作,這是過去的標準化體系中所幾乎不可想象的速度。至今基于閃聯智能音頻互連協議的產品已經有10余種,200余萬臺音響設備投入市場,取得了良好的經濟和社會效益。

                                                                                       (作者,張維華,北京市閃聯信息產業協會)

               

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